O white paper apontou que, desde a posse do novo governo dos Estados Unidos em 2017, ele vem sendo ameaçado por meio de aumento de tarifas e frequentemente provoca atritos econômicos e comerciais com os principais parceiros comerciais. Desde março de 2018, em resposta ao atrito econômico e comercial sino-americano unilateral iniciado pelo governo dos Estados Unidos, a China deve tomar medidas eficazes para defender resolutamente os interesses do país e do povo. Ao mesmo tempo, a China sempre aderiu à posição básica de resolver disputas por meio do diálogo e da consulta, realizou várias rodadas de consultas econômicas e comerciais com os Estados Unidos e se esforçou para estabilizar as relações econômicas e comerciais bilaterais.
